BOSNA I HERCEGOVINA

VIJEĆE MINISTARA

AGENCIJA ZA SIGURNOST HRANE

BOSNE I HERCEGOVINE

STATUT

AGENCIJA ZA SIGURNOST HRANE BOSNE I HERCEGOVINE

Mostar, januar 2006.

Na osnovu člana 52. stav 4. Zakona o hrani („Službeni glasnik BiH“, broj 50/04), a uz saglasnost

Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ( VM broj ______ od _______2006. godine), Upravni odbor

Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj _______ 2006.godine,

donio je

STATUT

AGENCIJE ZA SIGURNOST HRANE

BOSNE I HERCEGOVINE

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Statutom Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija), ureduju

se slijedeća pitanja značajna za rad i poslovanje Agencije:

a) naziv Agencije;

b) sjedište Agencije;

c) zadaci Agencije;

d) djelatnost Agencije;

e) način upravljanja i rukovodenja Agencijom;

f) načela unutrašnje organizacije Agencije;

g) organi i tijela Agencije;

h) finansiranje Agencije;

i) program i planiranje rada Agencije;

j) javnost rada Agencije;

k) način izmjena i dopuna Statuta Agencije;

l) ostala pitanja znacajna za rad Agencije.

II. STATUSNE ODREDBE

Član 2.

(1) Odlukom o osnivanju Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik

BiH“, broj 22/05), Agenciju je osnovalo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:

Vijeće ministara).

(2) Agencija je samostalna upravna organizacija.

(3) Agencija ima svojstvo pravne osobe, s pravima i obavezama propisanim Zakonom o hrani,

odlukom o osnivanju Agencije i ovim statutom.

(4) Za svoj rad Agencija je odgovorna isključivo Vijeću ministara.

III. IME I SJEDIŠTE AGENCIJE

Član 3.

Agencija posluje pod nazivom Agencija za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine, a na Engleskom

jeziku pod nazivom „Food Safety Agency of Bosnia and Herzegovina“.

Član 4.

Sjedište Agencije je u Mostaru.

Član 5.

(1) Agencija ima pečat okruglog oblika promjera 50 i 30 milimetara.

(2) Agencija ima štambilj koji služi za interno uredsko poslovanje.

(3) Sadržaj pečata i štambilja, kao i način njihovog čuvanja i upotrebe regulisat ce se u skladu sa

Zakonom o pečatu institucija Bosne i Hercegovine.

IV. ZADACI AGENCIJE

Član 6.

Zadaci Agencije su sljedeći:

a) pruža nadležnim organima najbolja naučna mišljenja u svim predmetima utvrdenim

zakonodavstvom i o svim pitanjima u okviru svojih djelatnosti ;

b) unapreduje i koordinira razvoj jedinstvenih metodologoija ocjenjivanja rizika u područjima

u okviru svojih djelatnosti;

c) inicira, priprema i organizira izradu provedbenih propisa iz Zakona o hrani;

d) pruža naučnu i tehnicku pomoć nadležnim organima u područjima u okviru svoje

djelatnosti i kada se to od nje zatraži u tumačenju i razmatranju mišljenja ocjene rizika;

e) stavlja na raspolaganje naučne studije u okviru svojih djelatnosti;

f) traži, prikuplja, uporeduje, analizira i sumira naučne i tehničke podatke u područjima u

okviru svojih djelatnosti;

g) poduzima mjere kojima se utvrđuje i karakterizuju rizike koji se pojavljuju u područjima u

okviru svoje djelatnosti;

h) uspostavlja sistem mreža organizacija koje djeluju u područjima u okviru njene djelatnosti

i odgovara za njihovo djelovanje;

i) pruža naučnu i tehničku pomoć u postupcima upravljanja u kriznim situacijama koje

provode nadležni organi vezano uz sigurnost hrane i hrane za životinje;

j) osigurava da javna tijela i zainteresirane strane hitno dobiju pouzdane, objektivne i

opsežne podatke u područjima u okviru djelatnosti Agencije;

k) izražava samostalno vlastite zaključke i usmjerenja u pitanjima u okviru svoje

nadležnosti;

l) obavlja i druge poslove utvrdene Zakonom o hrani i drugima propisima.

V. DJELATNOST AGENCIJE

Član 7.

Agencija obavlja sljedeće djelatnosti:

a) pruža naučne savjete, te naučnu i tehničku pomoć zakonodavstvu i politici Bosne i

Hercegovine u svim područjima koja imaju direktan ili indirektan uticaj na sigurnost hrane

i hrane za životinje. Ona daje neovisne podatke o svim pitanjima u okviru tih područja i

prenosi podatke o rizicima;

b) predstavlja kontaktnu tačku za aktivnosti u komisiji Codex Alimentarius;

c) doprinosi visokom nivou zaštite života i zdravlja ljudi, te u tom smislu, vodi računa o

zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i okoline na teritoriji Bosne i Hercegovine;

d) prikuplja i analizira podatke kako bi se omogućilo karakteriziranje i pračenje rizika koji

imaju direktan ili indirektan uticaj na sigurnost hrane i hrane za životinje;

e) pruža naučne savjete, te naučnu i tehnicku pomoć vezano uz ljudsku prehranu u vezi sa

zakonodavstvom Bosne i Hercegovine, kao i pomoć u komunikaciji vezano uz pitanja

prehrane u okviru programa zdravstvene zaštite u Bosni i Hercegovini;

f) pruža naučna mišljenja o drugim pitanjima vezanim uz zdravlje i dobrobit životinja i

zdravlja bilja;

g) pruža naučna mišljenja o proizvodima, ukljucujući hranu i hranu za životinje vezano uz

genetski modificirane organizme;

h) pruža naučna mišljenja koja ce služiti kao naučna osnova za izradu i usvajanje mjera

Vijeća ministara, a koja su u okviru djelatnosti Agencije;

i) usko sarađuje sa nadležnim organima, koji su obavezni unutar svojih nadležnosti,

osigurati ispunjenje zadataka Agencije;

j) saraduje sa nadležnim organima u unapredenju efektivne povezanosti između funkcija

procjene rizika, upravljanja rizikom i objavljivanja rizika.

VI. RUKOVODNI ORGANI I TIJELA AGENCIJE

Član 8.

Tijela Agencije su:

a) Upravni odbor;

b) Direktor;

c) Savjetodavno vijeće;

d) Naučno vijeće i naučni odbori.

Član 9.

Agencijom rukovodi direktor Agencije, u saradnji sa zamjenikom direktora i sekretarom u skladu

sa zakonom i Pravilnikom o unutršnjoj organizaciji Agencije i drugim općim aktima u skladu sa

zakonom.

Član 10.

(1) Direktora i zamjenika direktora Agencije imenuje Vijeće ministara na prijedlog

predsjedavajućeg Vijeća ministara u skladu sa Zakonom u državnoj službi i institucijama Bosne i

Hercegovine.

(2) Direktor i zamjenik direktora Agencije za svoj rad odgovaraju Vijeću ministara.

(3) Sekretar Agencije imenuje se u skladu sa Zakonom o državnoj službi i institucijama Bosne i

Hercegovine.

(4) Direktor i zamjenik direktora imenuju se na period od četiri godine, s tim da na istu funkciju

mogu biti imenovani još jedan mandat.

Član 11.

Za direktora i zamjenika direktora može biti imenovana osoba koja pored opštih uslova

predvidenih članom 22. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni

glasnik BiH“ br. 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04 i 48/05), ispunjava i sljedeće posebne

uslove:

a) visoka stručna sprema iz oblasti relevantnim za rad Agencije;

b) najmanje pet godina radnog iskustva u struci;

c) aktivno znanje jednog od svjetskih jezika;

d) da ima visoko izražene organizacijske sposobnosti;

e) da se osobito ističe u dosadašnjem radu;

f) da ima dokazano iskustvo u obavljanju rukovodećih funkcija;

g) da ima znanje o legislativi i praksama Evropske Unije u oblast sigurnosti hrane.

Član 12.

Direktor Agencije:

a) organizira i rukovodi radom i poslovanjem Agencije;

b) zastupa i predstavlja Agenciju pred Vijećem ministara i pred trećim osobama;

c) odgovoran je za zakonitost rada Agencije;

d) učestvuje u radu Upravnog odbora Agencije, bez prava glasa;

e) predlaže opća akta Agencije u skladu sa zakonom;

f) odlučuje o prijemu i rasporedivanju radnika na poslove i radne zadatke;

g) izvještava Vijeće ministara o radu Agencije najmanje dva puta godišnje;

h) obavlja i druge poslove propisane ovim Statutom, Zakonom o hrani i ostalim propisima;

i) zamjenik direktora Agencije, mijenja direktora Agencije u njegovoj osutnosti ukoliko ovaj

nije u mogucnosti izvršavati svoja ovlaštenja i obaveze, pomaže u radu direktoru

Agencije, neposredno izvršava naj složenije poslove u Agenciji.

Član 13.

(1) Direktor i njegov zamjenik mogu biti razriješeni i prije isteka mandata u slucajevima izazivanja

ozbiljnih poremećaja u radu i poslovanju Agencije, u slucaju ostavke, u slučaju da prestanu

ispunjavati uslove iz člana 11. ovog Statuta i u drugim slučajevima predvidenim odgovarajućim

propisima.

(2) Odluku iz stava (1) ovog člana donosi Vijeće ministara.

Član 14.

(1) Agencija ima Upravni odbor.

(2) Predsjednika Upravnog odbora biraju članovi Upravnog odbora iz svojih redova na period od

tri godine.

(3) Mandat članova Upravnog odbora je četiri godine.

(4) Upravni odbor ima 15 članova koje imenuje Vijeće ministara na zajednički prijedlog nadležnih

organa.

(5) Upravni odbor Agencije cine predstavnici:

a) Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine;

b) Ureda za veterinarstvo Bosne i Hercegovine;

c) Uprave za zaštitu bilja Bosne i Hercegovine;

d) Federalnog ministarstva zdravstva;

e) Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske;

f) Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva;

g) Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Republike Srpske;

h) Federalnog ministarstva trgovine;

i) Ministarstva trgovine i turizma Republike Srpske;

j) Vlade Brčko Distrikta;

k) entitetskih ministarstava nadležnih za prehrambenu industriju;

l) a ostala tri člana Upravnog odbora imenuje Vijeće ministara na osnovu posebnih propisa.

Član 15.

(1) Upravni odbor sastaje se na poziv predsjednika ili direktora ili na zajednički zahtjev tri svoja

člana.

(2) Upravni odbor donosi odluke većinom glasova svojih članova.

(3) Zadaci Upravnog odbora su sljedeći:

a) odobrava, odnosno usvaja interne propise Agencije i njezinih sastavnih dijelova;

b) predlaže propise za područje hrane i hrane za životinje;

c) usvaja finansijske izvještaje Agencije;

d) osigurava da Agencija obavlja svoje funkcije i izvršava zadatke koji su joj dodjeljeni u

skladu sa Zakonom o hrani;

e) osigurava da radni programi Agencije budu u skladu s propisima i politikom prioriteta

Vijeća ministara na području sigurnosti hrane;

f) u što kraćem roku, čini dostupnim javnosti dnevne radove, zapisnike i druge dokumente

sa sastanaka Upravnog odbora ukljucujuči i interne propise Agencije, proceduralne

propise Upravnog odbora i finansijske propise Agencije;

g) usvaja Program aktivnosti najduže za razdoblje od četiri godine;

h) usvaja prije 31. januara svake godine Program rada Agencije za razdoblje do 31. januara

iduce godine;

i) prije 30. marta svake godine usvaja Opšti izvještaj o radu Agencije u predhodnoj godini.

Član 16.

(1) Agencija ima Savjetodavno vijeće.

(2) Članove Savjetodavnog vijeća imenuje Upravni odbor na prijedlog mjerodavnih organa u

skladu sa posebnim propisima.

(3) Savjetodavno vijeće savjetuje direktora u izvršavanju poslova Agencije.

(4) Savjetodavno vijeće ima 15 članova i čine ga predstavnici instituta i zavoda za javno

zdravstvo, institucija za prehrambenu tehnologiju, veterinarskih instituta i zavoda, agronomskih

instituta, institucija mjerodavnih za zaštitu okoliša, Instituta za standarde Bosne i Hercegovine,

Instituta za akreditiranje Bosne i Hercegovine, te članova iz reda udruženja potrošaca, komora i

udruženja koja imaju interes na području sigurnosti hrane, odnosno hrane za životinje.

Član 17.

(1) Savjetodavnim vijećem predsjedava direktor Agencije.

(2) Članovi Savjetodavnog vijeća ne mogu istovremeno biti clanovi Upravnog odbora Agencije.

(3) Savjetodavno vijeće se sastaje najmanje četiri puta godišnje.

(4) U svom radu Savjetodavno vijece može formirati radne grupe sačinjene od članova

Savjetodavnog vijeća povodom specificnih pitanja.

(5) Savjetodavno vijeće može organizovati aktivnosti upoznavanja javnog mijenja u cilju boljeg

pojašnjavanja svoje uloge.

(6) Savjetodavno vijeće ima sljedeće zadatke:

a) savjetovanje direktora o programima rada Agencije;

b) savjetovanje direktora o davanju prioriteta u radu;

c) savjetovanje direktora o naučnim pitanjima;

d) savjetovanje direktora o pitanjima vezanim za obavještavanje o riziku;

e) savjetovanje direktora općenito.

Član 18.

(1) Agencija ima Naučno vijeće i naučne odbore, kao stručna tijela za utvđivanje znanstvenih

mišljenja u okviru djelokruga Agencije.

(2) Naučno vijeće daje naučna mišljenja:

a) na zahtjev Upravnog odbora, u vezi sa bilo kojim predmetom unutar njegove nadležnosti,

te u svim slučajevima za koje državno zakonodavstvo predvida da se konsultira Naucno

vijece;

b) Na vlastitu inicijativu, o predmetima u okviru svoje nadležnosti.

(3) Naučno vijeće se sastoji od osam predsjednika naučnih odbora i šest nezavisnih naučnih

stručnjaka koji ne pripadaju nijednom od naučnih odbora, a koji su vodeći nezavisni stručnjaci u

svojim oblastima.

(4) Članove Naučnog vijeća imenuje Upravni odbor, na prijedlog direktora Agencije.

(5) Mandat članova Naučnog vijeća je tri godine uz mogućnost ponovnog izbora.

(6) Agencija ima sljedeće naučne odbore:

a) naučni odbor o aditivima u hrani, začinima, sredstvima za preradu i materijalima u

kontaktima s hranom;

b) naučni odbor o proizvodima ili tvarima koje se koriste u stočnoj hrani;

c) naučni odbor o zdravlju bilja, proizvodima za zaštitu bilja i njihovim ostacima;

d) naučni odbor o genetskim modificiranim organizmima;

e) naučni odbor o dijetetskim proizvodima, prehrani i alergijama;

f) naučni odbor o biološkim opasnostima;

g) naučni odbor o kontaminatima u lancu ishrane;

h) naučni odbor o zdravlju i dobrobiti životinja.

Član 19.

(1) Naučni odbor bira predsjednika i dva potpredsjednika medu svojim članovima.

(2) Naučni odbor donosi odluke većinom glasova svojih članova. Saradnja naučnog odbora

utvrđuje se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Agencije.

VI. ORGANIZACIJA AGENCIJE

Član 20.

(1) Unutrašnja organizacija Agencije utvrđuje se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Agencije

koji donosi direktor Agencije, uz saglasnost Vijeća ministara.

(2) Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Agencije utvrduju se:

a) organizacijske jedinice i njihova mjerodavnost;

b) način upravljanja;

c) programiranje i izvršavanje poslova;

d) ovlasti i odgovornosti državnih službenika u obavljanju poslova;

e) ukupan broj državnih službenika u obavljanju poslova;

f) naziv i raspored poslova po organizaciskim jedinicama, sa opisom poslova za svakog

državnog službenika i uposlenika ili skupinu državnih službenika i uposlenika sa

potrebnim uslovima u pogledu stručne spreme i drugih uslova za rad na određenim

poslovima, te broj pripravnika koji se primaju u radni odnos i uslovi za njihov prijem.

Član 21.

Unutrašnja organizacija i način rada Agencije uređuje se tako da se osigura: zakonito, stručno,

djelotvorno, i racionalno ostvarivanje zadataka Agencije, pravodobno ostvarivanje prava i

obaveza, puna zaposlenost radnika, djelotvorno rukovodenje i saradnja sa drugim organima i

ustanovama te informiranje o radu Agencije.

VII. FINANSIRANJE

Član 22.

(1) Rad Agencije se finansira iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih

obaveza Bosne i Hercegovine, iz vlastitih prihoda, donacija i drugih izvora.

(2) Finansijskim sredstvima Agencije u skladu sa propisima raspolaže direktor Agencije.

(3) Ukoliko na kraju budžetske godine Agencija ostvari višak prihoda on pripada Budžetu

institucija Bosne i Hercegovine i medunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.

VIII. PROGRAMIRANJE I PLANIRANJE RADA AGENCIJE

Član 23.

(1) Agencija planira svoj rad i razvitak.

(2) Direktor Agencije dužan je za svaku godinu donijeti prijedlog programa rada i podnijeti

izvještaj o radu Upravnom odboru.

(3) Program o radu i izvještaj o radu podnosi se Vijeću ministara.

IX. JAVNOST RADA

Član 24.

(1) Rad Agencije je dostupan javnosti.

(2) Javnost rada Agencije može se osigurati ili isključiti samo u skladu sa odredbama Zakona

o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 28/00).

(3) Agencija je dužna čuvati potpuno povjerljivost komercijalnih informacija koje su joj date u

smislu da ih može dalje plasirati samo uz odobrenje davaoca komercijalnih usluga.

X. ZASTUPANJE I PREDSTAVLJANJE AGENCIJE

Član 25.

Agenciju zastupa i predstavlja direktor, a u odsutnosti direktora zamijenik direktora.

XI. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 26.

(1) Statut Agencije mijenja se na način i po postupku koji je propisan za njegovo donošenje.

(2) Inicijativu za izmjene i dopune Statuta pokreće Upravni odbor.

Član 27.

Statut stupa na snagu danom dobivene saglasnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.